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所属各单位工会:

    根据大发快三总工会《大发快三总工会关于集中开展“清理审核困难职工档案、健全完善帮扶工作信息”行动的通知》(晋工发[2015]18号)文件精神,为进一步提高帮扶工作效率,实现精准帮扶,强化帮扶资金监督管理。集团总公司工会决定,在全系统开展“清理审核困难职工档案、健全完善帮扶工作信息”活动。现将有关事项通知如下:

    一、目标任务

    1、建立困难职工档案年审制度。各单位工会要按照困难职工标准对困难职工档案实行严格的动态管理。要在每年3—4月份对工会帮扶工作管理系统软件中的困难职工档案集中开展审核和清理,对符合条件的困难职工要真实详细、符合逻辑地建立档案,避免漏填、错填、少填困难职工信息。对已退休、调离、脱贫、死亡或无法联系的困难职工要及时从工会帮扶工作管理系统软件中撤消。

    2、完善年度帮扶工作信息。各单位工会要根据每年度帮扶工作实际情况,及时把帮扶救助、信访接待、政策咨询、法律援助、技能培训、职业介绍信息输入帮扶管理系统相应模块。按照帮扶资金使用管理规定对资金使用情况进行实名制汇总至财政专项资金模块。通过全国工会帮扶工作管理系统,及时上报。

    3、建立年度帮扶工作档案。各单位工会要按照年度建立和完善困难职工个人原始档案、综合统计资料和帮扶工作资料档案,如原始票据交财务下账,需留存复印件进行归档。并健全完善全国工会帮扶工作管理系统电子档案。

    二、建立困难职工档案的对象和范围

    困难职工是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工;家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线(未超过30%),但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外困难等原因造成家庭生活困难的职工;因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工;因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的困难职工。

    困难农民工是指在本单位签订一年以上劳动合同,符合困难职工条件的农民工。

    原困难职工档案中已退休、调离、脱贫、死亡或无法联系的困难职工不再进入困难职工档案。

    困难职工档案按照户籍制管理,实行一户一档,原则上以困难职工为建档对象,夫妻双方都是困难职工且不在同一单位工作的,以户主为主建立档案,不可一户多档、一人多档。

    对申请临时救助的困难职工,如申请法律援助、技能培训、职业介绍等,须建立临时困难职工档案,原则上进行一次性救助。

    三、完善困难职工档案受理审批程序

    (一)申请受理机构

    困难职工档案由本单位工会按照有关规定和标准负责建立,并按工会隶属关系逐级上报备案。

    (二)申请受理

    一是主动发现受理。各单位工会每年“两节”送温暖期间都要通过开展“大排查、大调查、大检查”活动摸清困难职工情况,帮助有困难的职工提出救助申请,按照规定标准和要求建立本年度困难职工档案。

    二是依申请受理。凡符合工会帮扶救助条件的职工均可以向工会或各级工会帮扶中心提出帮扶救助申请。申请工会帮扶救助,应按照规定提供相关证明材料。无正当理由,各单位工会不得拒绝受理。

    (三)审核审批

    1、一般程序。各单位工会提出的困难职工名单要在本单位进行为期一周公示(公示照片报集团总公司工会),之后报集团总公司工会和集团总公司困难职工帮扶中心备案。各单位工会要对上报的困难职工档案进行严格审核把关,集团总公司工会将对不符合要求的档案及时退回,各单位工会对退回档案予以撤消或修改完善。

    2、紧急程序。对于情况紧急、需立即采取帮扶救助措施以防止造成无法改变的严重后果的,各单位工会应先行救助。紧急情况解除之后,应在10个工作日内按规定补齐审核审批手续。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。各单位工会要高度重视工会帮扶工作信息化建设,把工会帮扶工作摆上重要议事日程,纳入社会救助体系建设统筹谋划。要进一步担负起工会帮扶救助政策制定、制度建设、资金投入、工作保障和监督管理责任。

    (二)强化能力建设。各单位工会要结合本单位实际全面落实帮扶救助工作要求,充分加强工会保障工作力量,确保事有人管、责有人负。要加强经费保障,加强培训,不断提高帮扶救助工作服务管理水平。

    (三)健全工作机制。各单位工会要建立健全每年3-4月对工会帮扶工作管理系统软件中的困难职工档案集中开展审核和清理的工作机制及日常救助工作机制,明确职责及受理、审批、结果反馈工作流程,明确办理时限和要求,方便困难职工申请。积极建立与政府部门帮扶救助信息共享机制,逐步完善跨部门、多层次、信息共享的申请救助家庭经济状况核对机制,提高审核甄别能力;加快建立救助对象需求与政府、社会其他救助资源对接机制,促进工会帮扶工作融入政府、社会帮扶之中,做到因情施救、各有侧重、相互补充。

    (四)严把工作质量。各单位工会在清理审核困难职工档案过程中,要严格界定对象,摒弃困难职工建档人数求多、规模求大的思想,认真按照困难职工建档标准建立档案库;要加强指导和监督,确保程序严谨,内容真实,公示到位;要把握时间进度,每年4月底前,全面完成本年度困难职工档案清理审核工作,并完善上年度工会帮扶工作信息。



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